12月25日，在亳州市治理欠薪办公室接访大厅，工作人员接待来访群众。通讯员 刘景侠 摄

近日，在亳州市区某工地，工人在展示“满薪满益”小程序。通讯员 柴涛 摄

亳州市区一工地，工人在安装脚手架。记者 任雷 摄

　　设立农民工工资支付异常名录，让恶意欠薪企业“一处违法，处处受限”，倒逼其主动解决问题；搭建“满薪满益”服务平台，全面推行电子合同，用社保卡发工资，最大限度减少结算纠纷；健全“首问负责”“接诉即办”等治欠机制，确保群众诉求件件有着落……今年以来，亳州市锚定根治欠薪工作的重点、难点、堵点，强化制度顶层设计，靶向施策、精准发力，破解建设领域“治欠难”，构建和谐劳动关系。

　　一处违法，处处受限

　　——设立农民工工资支付异常名录

　　“施工单位已将拖欠的9万元工资支付到位。”日前，一提起讨薪的经历，农民工老李感慨说，在亳州市住建部门的协调下，他和工友们的欠薪问题得到了解决。

　　“接到李先生的讨薪诉求后，我们立即进行走访核查，积极开展协调工作，但施工单位一开始并不积极。”亳州市住建局建筑业管理服务中心投诉科科长赵磊告诉记者，住建部门随即给施工单位发送欠薪督办函，要求其按照《保障农民工工资支付条例》，限期履行支付责任。

　　因该施工单位未在限期内解决问题，住建部门随后又下发了异常名录告知函，再次督促其限期解决老李等人的欠薪投诉案件，否则将依据相关规定，将其列入亳州市农民工工资支付异常名录。

　　“告知函是一个警示，也是给施工单位解决问题的缓冲期。”赵磊说，农民工工资支付异常名录分为省、市、县三个级别，列入异常名录的企业将不能在规定范围内承接新的工程项目，也无法参加行业内评优评先活动。今年以来，亳州市住建局累计下发农民工工资异常名录告知函47份，12家施工企业在收到告知函后，及时解决了103名工人的欠薪问题，讨回120万元欠薪，其中包括老李及工友们的工资。

　　该市住建部门还通过媒体对列入异常名录的企业进行公开曝光，同时推送给相关部门实施联合惩戒，使相关企业“一处违法，处处受限”。

　　近年来，亳州市先后建立保障建筑行业农民工工资支付工作长效机制等3项事前防范治理机制，全市工资专户和分账管理落实比例达95.8%，农民工工资保证金落实比例达97.8%，从源头上加速破解建设领域“治欠难”。

　　手指点点，轻松维权

　　——创新搭建“满薪满益”服务平台

　　“工资发放情况通过手机可以随时查看进度，可方便啦！”日前，在亳州市区亳源里北区项目务工的马家运告诉记者，他身边的工友都在使用“满薪满益”服务平台微信小程序。截至12月14日，“满薪满益”小程序已注册农民工15.32万人。

　　“农民工通过微信小程序可与用人单位签订电子合同、确认工资标准、确认出工量（计件量）、确认当月应发实发工资、查询考勤和工资支付情况，这样就可做到人清、钱清，最大限度减少结算纠纷。”亳州市劳动保障监察综合执法支队有关负责人说。

　　今年6月，随着微信小程序的上线，标志着亳州市“满薪满益”服务平台正式开通。在建项目的农民工注册后，可以通过小程序实时查看工资数额、发放进度等，如果遇到讨薪问题，还可以随时通过小程序反映。

　　“手指点一点，就能轻松维权。”亳州市人社局有关负责人告诉记者，在为农民工提供工资查询服务的同时，小程序还设置了投诉举报和惩罚公开两大板块。相关部门在后台可实时看到农民工投诉举报线索，以便迅速展开调查处理，此举打通了快速帮农民工讨薪的通道。对于恶意拖欠农民工工资的企业，小程序将予以公开，并拉入“黑名单”。

　　依托该服务平台，亳州市人社部门和行业主管部门实现了对全市在建工程项目工资支付的数字化监管。截至目前，“满薪满益”服务平台注册用户2948个，其中企业用户2590个，累计监管工程项目549个，服务农民工26.64万人次，发放农民工工资6.82亿元。

　　不久前，亳州市治欠办与各大银行合作，依托“满薪满益”服务平台，优化升级工资发放接口，顺利通过了主要合作银行工资发放接口联网测试，在全省率先实现农民工工资跨行发放。

　　近年来，亳州市着力解决工程建设领域拖欠农民工工资问题，积极探索新就业形态劳动者维权路径，为新时代和谐劳动关系示范创建活动营造良好环境。“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建活动，被亳州市委全面深化改革委员会列为2023年改革突破点。

　　群众诉求，件件落实

　　——健全“首问负责”“接诉即办”治欠机制

　　随着元旦和新春佳节临近，亳州市启动治理欠薪冬季专项行动，通过源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，确保农民工及时足额拿到应得的工资报酬，安心过年。

　　“压紧压实属地政府责任及行业部门监管责任，督促用人单位履行工资支付义务，所有查实的欠薪案件要在2024年春节前全部办结。”亳州市住建局相关负责人告诉记者。

　　近年来，围绕深化欠薪治理、构建和谐劳动关系，亳州市进一步健全治欠机制，对各类欠薪问题靶向施策，畅通欠薪维权“绿色通道”，提升欠薪问题化解效率，对欠薪举报投诉，加强跟踪督办和满意度回访，做到件件有着落、事事有回音。同时坚持市、县区党政领导定期公开接访，建立接访事项“清单+闭环”“倒查+问责”工作机制。今年以来，共组织开展公开集中接访活动31次，接待来访群众133批次。

　　亳州市人社、住建、交通运输、水利、地方金融监管等五部门联合印发通知，加强全市建筑领域农民工工资支付全过程监管；组建根治欠薪集中整治工作专班，开展常态化联合执法检查，实行“一周一统计、一月一通报督导”，实事求是向各地反馈问题建议；实行“大数据+铁脚板”工作法，紧盯重点项目企业，综合运用信息化等手段，多部门联合排查欠薪风险隐患，建立台账，逐条整改，限时化解。

　　工程建设领域是根治欠薪的重中之重。亳州市住建局全面落实欠薪投诉“首问负责”“接诉即办”制度。年初至今，该局已受理农民工欠薪投诉1360件，办结991件，成功追讨欠薪3876.13万元。

　　依托“满薪满益”服务平台，亳州市在全市推广使用建设工程事中事后智慧监管系统，在施工现场安装人脸识别闸机及门禁系统，确保进出场人员全部纳入实名制管理，并与保障农民工工资支付平台联网。每月根据平台反馈数据，对各县区在建项目进行通报，对于更新率、关键人员到岗率、制度落实不到位的项目，要求县区督促整改，拒不整改的依法依规进行处罚。今年以来，亳州市住建局共开展住建领域保障农民工工资支付专项检查9次，检查项目37个，下发整改通知单29份，因制度未落实移交城管部门处罚1份。

　　（ 来源：安徽日报  作者：任雷 刘景侠 ）