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村规民约违反法律政策,怎么办?
【字体: 】【2021年03月30日】【责任编辑:于梅】【阅读:39835 次】

  在乡村治理过程中,村规民约起到了积极作用。但有些地方也出现了村规民约违反法律政策的个案,此时权益受到侵害的农民该怎么维权呢?

  李女士两个子女的户口一直在皖北某县,因煤矿塌陷区搬迁,她家的房屋被拆迁,但当地以村规民约为由,拒绝为她的子女安排宅基地、发放搬迁费。李女士认为,该村规民约违反法律规定,她想知道该如何维权。

  安徽省12348法律服务热线值班律师告诉记者,根据相关法律规定,村规民约不得违反国家的法律政策,违反了国家法律政策的村规民约是无效的。李女士可以请求乡镇人民政府监督纠正违法的村规民约,也可以请求法院撤销违法违规的村规民约。

  记者了解到,《村民委员会组织法》第二十七条规定:“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”因此,村民认为村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵犯其人身权利、民主权利和合法财产权利的,有权请求乡、民族乡、镇的人民政府行使行政监督权,有管辖权的乡、民族乡、镇的人民政府具有履行法定监督职责的义务。未履行监督义务,即构成不履行法定职责,根据《行政诉讼法》第十二条规定,申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的,人民法院应当受理。

  为此,记者也咨询了一基层法院的法官。他表示,如果仅仅起诉制定村规民约的村民委员会或者村民组,法院很难受理,因为他们不是适合的行政主体,在司法实践中,需要把乡镇人民政府也列为被告。

  就李女士这件事而言,她首先可以请求当地乡镇人民政府督促纠正不合法的村规民约,如果乡镇人民政府不纠正,她可以起诉乡镇人民政府。

( 来源:安徽日报农村版  作者:胡明兵 )