近年来，明光市始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的基础、关键和重点，以激活贫困村、贫困户“造血”机能，强化贫困村、贫困户内生动力为目标，立足本地产业优势，按照“面对市场找产业、选准产业找能人、找好能人带脱贫”的工作思路，大力开展产业扶贫工作。截至目前，全市9家省级龙头企业带动12个贫困村，542家企业、园区、农业合作社、大户带动贫困户5720户。实施特色种养业项目贫困户4256户，到户项目个数11396个、到户资金1275万元。实现12个贫困村出列，13991人6134户贫困户稳定脱贫。

    “支部+合作社+贫困户”。该市由政府整合涉农资金项目，不断完善基础设施，由村党支部牵头成立由贫困户为主体的专业合作社，负责推动产业发展，与龙头企业签订收购协议，帮助贫困户致富。涧溪镇祝岗村党支部牵头，联合全村39个贫困户成立了艾草种植专业合作社，建立艾草种植基地第一期试种300亩，流转贫困农户闲置、荒芜的山地、坡耕地，贫困农户不仅能收取租金，还能就近就业。

    “公司+合作社+贫困户”。该市以龙头企业为主导，以合作社为纽带，建立产业扶贫基地，带动贫困户自种自养发展家庭产业。以明龙酒业为龙头，以明光市蒲塘瓜果农民专业合作社为纽带，带动贫困户159户，发展国家地标性“明绿”农产品，实施订单生产2000多亩，并以高于市场价4元/公斤的价格回收贫户生产的绿豆，提高了贫困户的种植收益。在产业发展中，实施产前、产中、产后的全程服务，培训、指导、回收一条龙服务，确保贫困户收益稳定。

    “主体+贫困户+金融”。即新型农业经营主体+贫困户+金融政策贷款。主要是由新型农业经营主体指导贫困户发展适宜的特色农业产业，并与其签订销售合同。金融部门根据贫困户发展产业需要，提供一定的政策贷款，支持贫困户发展产业。既为贫困户发展产业提供资金支持，又保证了贫困户的产业收益。目前，全市发展特色产业的贫困户数4256户，全部与新型农业经营主体签订了订单合同，其中贷款贫困户数1956户、贷款余额8686.21万元。

    “政策+资产+分红”。2016年-2018年，该市不断加大村级资产收益扶贫工作，投入财政扶贫专项资金4713.55万元，建设了资产收益扶贫项目61个，其中：种植业项目37个，村级光伏项目15个，户户联建光伏2个，其他项目7个，形成资产4713.55万元。12个贫困村和11个非贫困村实现资产收益490.74万元,其中光伏收益236.7万元。村集体受益143.5万元，建档立卡贫困户4163人（1926户）受益344.21万元，户均分红1787.17元，人均826.83元。2019年，全市投入财政扶贫专项资金2881.5万元，实施资产收益扶贫民生工程项目22个。其中种植业项目2个，养殖业1个，其他项目19个。按“年保底资产收益原则上不得低于6%”计算，预计实现年资产收益172.89万元以上，贫困村按4:6在村和贫困户之间分红，非贫困村全额分红给贫困户。既拓宽了贫困人口的增收渠道,提升贫困人口对党的惠民政策知晓度、满意度，也增强了人民群众的获得感、幸福感。

    “土地流转+务工”。该市想方设法增加贫困人口收入，让龙头企业或农业园区通过流转贫困户的土地并吸纳贫困户务工，既增加贫困户财产性收入，又增加工资性收入，实现“一块土地两份收入”，一举两得。明光市“金花冠”花卉有限公司，有花卉种植基地1560亩，每年每亩流转费800-1000元，建设新型钢架大棚2000余个，品种有各色非洲菊和良种玫瑰、满天星、勿忘我、郁金香等花卉。每年提供花卉种植工、修剪工、打包工、运输工400多就业岗位，带动本村及他村贫困户32户74人顺利实现脱贫。截至目前，全市土地流转面积已达65.86万亩，占全市耕地面积的38%以上，近5万户农户土地被流转，其中贫困户流转土地2000余户。

（ 来源：明光市财政局  作者：阚绪照 ）